Les régulateurs des États-Unis, de l'Union européenne et du Royaume-Uni ont signé une déclaration commune visant à garantir une concurrence efficace dans le domaine de l'IA

Pour protéger les consommateurs

Les régulateurs des États-Unis, de l'Union européenne et du Royaume-Uni ont signé une déclaration commune visant à garantir une concurrence efficace dans le domaine de l'intelligence artificielle et à définir des principes pour protéger les consommateurs. Les principes communs énoncés comprennent la loyauté des transactions et la prévention des tactiques d'exclusion, ainsi qu'un examen plus approfondi des investissements et des partenariats entre les opérateurs historiques et les nouveaux arrivants.

Les recherches en intelligence artificielle ou IA, l'intelligence dont font preuve les systèmes informatiques, développent et étudient des méthodes et des logiciels permettant aux machines de percevoir leur environnement et d'utiliser l'apprentissage et l'intelligence pour prendre des mesures qui maximisent leurs chances d'atteindre des objectifs définis.

L'utilisation croissante de l'intelligence artificielle entraîne une évolution sociétale et économique vers une automatisation accrue, une prise de décision fondée sur les données et l'intégration de systèmes d'IA dans divers secteurs économiques et domaines de la vie. Cela soulève des questions sur les effets à long terme, les implications éthiques et les risques de l'IA, suscitant des discussions sur les politiques réglementaires visant à garantir la sécurité et les avantages de la technologie.

Les régulateurs des États-Unis, de l'Union européenne et de la Grande-Bretagne viennent de signer une déclaration commune visant à garantir une concurrence efficace dans le domaine de l'intelligence artificielle, en énonçant des principes pour protéger les consommateurs. L'IA générative a évolué rapidement ces dernières années et les « points d'inflexion technologiques » pourraient introduire de nouveaux moyens de concurrence, catalysant les opportunités, l'innovation et la croissance, selon la déclaration.

Les organismes de surveillance, qui comprennent la Commission européenne, l'autorité britannique de la concurrence et des marchés, le ministère américain de la justice et la Commission fédérale du commerce des États-Unis, ont déclaré qu'ils prévoyaient de se prémunir contre les tactiques susceptibles de nuire à la concurrence loyale. « Guidés par nos législations respectives, nous nous efforcerons de garantir une concurrence efficace et un traitement équitable et honnête des consommateurs et des entreprises », ont-ils déclaré.


Voici la déclaration commune :

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Déclaration commune sur la concurrence dans les modèles de fondation de l'IA générative et les produits de l'IA

Margrethe Vestager, vice-présidente exécutive et commissaire à la concurrence, Commission européenne
Sarah Cardell, directrice générale, Autorité de la concurrence et des marchés du Royaume-Uni
Jonathan Kanter, procureur général adjoint, ministère américain de la justice
Lina M. Khan, présidente de la Commission fédérale du commerce des États-Unis

Travailler dans l'intérêt de marchés équitables, ouverts et concurrentiels

En tant qu'autorités de concurrence de l'Union européenne, du Royaume-Uni et des États-Unis d'Amérique, nous partageons le même engagement en faveur des intérêts de nos populations et de nos économies. Guidés par nos législations respectives, nous nous efforcerons de garantir une concurrence effective et un traitement équitable et honnête des consommateurs et des entreprises. Nous sommes convaincus que des marchés équitables, ouverts et concurrentiels contribueront à libérer les opportunités, la croissance et l'innovation que ces technologies pourraient apporter.

Une prise de décision souveraine

Nos pouvoirs juridiques et nos contextes juridictionnels diffèrent et, en fin de compte, nos décisions resteront toujours souveraines et indépendantes. Toutefois, si les risques décrits ci-dessous se matérialisent, ils le feront probablement d'une manière qui ne respecte pas les frontières internationales. C'est pourquoi nous nous efforçons de partager notre compréhension des problèmes, le cas échéant, et nous nous engageons à utiliser nos pouvoirs respectifs si nécessaire.

Un point d'inflexion technologique

Nous avons tous reconnu, dans divers documents et forums, le potentiel de transformation de l'intelligence artificielle, y compris des modèles de fondation. Au mieux, ces technologies pourraient bénéficier matériellement à nos citoyens, stimuler l'innovation et la croissance économique. Bien qu'il existe de nombreuses inconnues quant à la trajectoire précise que prendront ces outils, l'IA générative a rapidement évolué ces dernières années, devenant potentiellement l'un des développements technologiques les plus importants des deux dernières décennies.

Les points d'inflexion technologiques peuvent introduire de nouveaux moyens de concurrence, catalysant les opportunités, l'innovation et la croissance. En conséquence, nous devons veiller à ce que le public profite pleinement de ces moments. Pour ce faire, il convient d'être vigilant et de se prémunir contre les tactiques susceptibles de nuire à une concurrence loyale. Par exemple, il existe des risques que les entreprises tentent de restreindre les intrants essentiels au développement des technologies de l'IA ; que les entreprises disposant d'un pouvoir de marché sur les marchés numériques renforcent ou étendent ce pouvoir sur les marchés adjacents de l'IA ou dans les écosystèmes, en profitant des effets de rétroaction et de réseau pour accroître les obstacles à l'entrée et nuire à la concurrence ; que le manque de choix pour les créateurs de contenu parmi les acheteurs permette l'exercice d'un pouvoir de monopsone ; et que l'IA soit développée ou utilisée d'une manière préjudiciable aux consommateurs, aux entrepreneurs ou aux autres acteurs du marché.

Compte tenu de la rapidité et du dynamisme des développements de l'IA, et forts de notre expérience des marchés numériques, nous sommes déterminés à utiliser les pouvoirs dont nous disposons pour faire face à ces risques avant qu'ils ne s'enracinent ou ne deviennent des dommages irréversibles.

Risques pour la concurrence

Tout en reconnaissant les grands avantages potentiels des nouveaux services que l'IA aide à mettre sur le marché, nous voyons aussi des risques qui nécessitent une vigilance constante. Pour évaluer ces risques, il sera essentiel de se concentrer sur la manière dont les modèles commerciaux émergents de l'IA stimulent les incitations et, en fin de compte, les comportements.

1. Contrôle concentré des intrants clés. Des puces spécialisées, des capacités de calcul considérables, des données à grande échelle et une expertise technique spécialisée sont des ingrédients essentiels pour développer des modèles de base. Cela pourrait placer un petit nombre d'entreprises en position d'exploiter les goulets d'étranglement existants ou émergents dans la pile d'IA et d'avoir une influence considérable sur le développement futur de ces outils. Cela pourrait limiter la portée de l'innovation de rupture ou permettre aux entreprises de la façonner à leur avantage, au détriment d'une concurrence loyale qui profite au public et à nos économies.
2. Renforcer ou étendre le pouvoir de marché sur les marchés liés à l'IA. Les modèles de fondation arrivent à un moment où les grandes entreprises numériques en place jouissent déjà de solides avantages cumulés. Par exemple, les plateformes peuvent disposer d'un pouvoir de marché substantiel à plusieurs niveaux liés à la pile d'IA. Cela peut donner à ces entreprises la capacité de se protéger contre les perturbations induites par l'IA ou de les exploiter à leur avantage, notamment en contrôlant les canaux de distribution de l'IA ou des services fondés sur l'IA aux particuliers et aux entreprises. Cela peut permettre à ces entreprises d'étendre ou de consolider les positions qu'elles ont pu établir lors de la dernière grande mutation technologique, au détriment de la concurrence future.
3. Les accords impliquant des acteurs clés pourraient amplifier les risques. Les partenariats, les investissements financiers et les autres liens entre entreprises liés au développement de l'IA générative ont été très répandus jusqu'à présent. Dans certains cas, ces accords peuvent ne pas nuire à la concurrence, mais dans d'autres cas, ces partenariats et investissements pourraient être utilisés par les grandes entreprises pour affaiblir ou coopter les menaces concurrentielles et orienter les résultats du marché en leur faveur, au détriment du public.
   

Principes de protection de la concurrence dans l'écosystème de l'IA

Notre expérience sur des marchés connexes nous amène à penser que, même si les questions de concurrence dans le domaine de l'IA seront spécifiques à chaque cas, plusieurs principes communs serviront généralement à favoriser la concurrence et à encourager l'innovation :

[LIST=1][*]La loyauté des transactions. Lorsque des entreprises disposant d'un pouvoir de marché adoptent des tactiques d'exclusion, elles peuvent creuser leurs fossés, décourager l'investissement et l'innovation par des tiers et nuire à la concurrence. L'écosystème de l'IA se portera d'autant mieux que les entreprises adopteront des pratiques loyales.

[*]Interopérabilité. La concurrence et l'innovation dans le domaine de l'IA seront probablement d'autant plus grandes que les produits et services d'IA et leurs intrants seront capables d'interopérer les uns avec les autres. Toute affirmation selon laquelle l'interopérabilité exige des sacrifices en matière de protection de la vie privée et de sécurité sera examinée de près.

[*]Le choix. Les entreprises et les consommateurs de l'écosystème de l'IA seront avantagés s'ils ont le choix entre divers produits et modèles d'entreprise résultant d'un processus concurrentiel. Cela signifie qu'il faut examiner de près la manière dont les entreprises peuvent utiliser des mécanismes de verrouillage qui pourraient...